ऊर्जा सब्सिडी

ऊर्जा सब्सिडी ऐसे उपाय हैं जो ग्राहकों के लिए मूल्यों को बाजार के स्तर से नीचे रखते हैं, या आपूर्तिकर्ताओं के लिए बाजार के स्तर से ऊपर रखते हैं, या ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं के लिए लागत कम करते हैं। ऊर्जा सब्सिडी आपूर्तिकर्ताओं, ग्राहकों, या संबंधित निकायों को सीधे कैश हस्तांतरण, साथ ही अप्रत्यक्ष समर्थन तंत्र, जैसे कर छूट और कर वापसी, मूल्य नियंत्रण, व्यापार प्रतिबंध और बाजार पहुंच पर सीमाएं हो सकती हैं।

अंतर्राष्ट्रीय अक्षय ऊर्जा एजेंसी ने 2020 में लगभग $634 बिलियन ऊर्जा-क्षेत्र की सब्सिडी का पता लगाया था और देखा कि लगभग 70% जीवाश्म ईंधन सब्सिडी थी। जिसमे लगभग 20% नवीकरणीय ऊर्जा में, 6% जैव ईंधन में और 3% से कुछ अधिक परमाणु ऊर्जा में सब्सिडी मिली थी।

ऊर्जा के सभी स्रोतों का अवलोकन
यदि सरकार ऊर्जा विकास के एक विशेष स्रोत को दूसरे से अधिक सब्सिडी देने का विकल्प चुनती है तो यह विकल्प पर्यावरण को प्रभावित कर सकता है।  वह विशिष्ट कारक सामान्य रूप से ऊर्जा विकास के सभी स्रोतों की ऊर्जा सब्सिडी पर नीचे की चर्चा को सूचित करता है। ऊर्जा सब्सिडी के लिए मुख्य तर्क हैं:
 * आपूर्ति की सुरक्षा - आयात पर निर्भरता कम करने, या राष्ट्रीय ऊर्जा कंपनियों की विदेशी गतिविधियों का समर्थन करने, या बिजली ग्रिड को सुरक्षित करने के लिए स्वदेशी ईंधन उत्पादन का समर्थन करके पर्याप्त घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सब्सिडी का उपयोग किया जाता है।
 * पर्यावरण और स्वास्थ्य सुधार - सब्सिडी का उपयोग वायु प्रदूषण को कम करके स्वास्थ्य में सुधार करने और अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिज्ञाओं को पूरा करने के लिए किया जाता है।
 * आर्थिक लाभ - कम मूल्यों के रूप में सब्सिडी का उपयोग विशेष आर्थिक क्षेत्रों या जनसंख्या के क्षेत्रों को प्रोत्साहित करने के लिए किया जाता है, उदा. विकासशील देशों में गरीबी को कम करना और ऊर्जा तक पहुंच बढ़ाना है। विशेष रूप से जीवाश्म ईंधन की मूल्यों के संबंध में, आईएमएफ की 2021 की रिपोर्ट के प्रमुख लेखक, इयान पैरी ने कहा, "कुछ देश ऊर्जा के मूल्यो बढ़ाने के लिए अनिच्छुक हैं क्योंकि उन्हें लगता है कि इससे गरीबों को हानि होती है। किन्तु जीवाश्म ईंधन की मूल्यों को कम करना गरीबों की सहायता करने का एक अत्यधिक अक्षम विधि है, क्योंकि अधिकांश लाभ धनी परिवारों को मिलते हैं। संसाधनों को सीधे गरीब और कमजोर लोगों की सहायता के लिए लक्षित करना उत्तम करना होता है।"
 * रोजगार और सामाजिक लाभ - सब्सिडी का उपयोग विशेष रूप से आर्थिक संक्रमण की अवधि में रोजगार बनाए रखने के लिए किया जाता है। 2021 में, ओवरसीज डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट में विशेष रूप से इपेक जेनक्यू में जीवाश्म ईंधन की मूल्यों के संबंध में, ने कहा: "[सब्सिडी सुधार] को कमजोर उपभोक्ताओं के लिए समर्थन की आवश्यकता है जो बढ़ती लागत से प्रभावित होंगे और साथ ही उद्योगों में श्रमिकों के लिए जिन्हें बस बंद करना होता है। इसके लिए सूचना अभियानों की भी आवश्यकता होती है, यह दिखाते हुए कि कैसे बचत को स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और अन्य सामाजिक सेवाओं के रूप में समाज में पुनर्वितरित किया जाएगा। बहुत से लोग सब्सिडी सुधार का विरोध करते हैं क्योंकि वे इसे पूरी तरह से सरकारों के रूप में देखते हैं जो कुछ ले रही हैं, और वापस नहीं दे रही हैं।"

ऊर्जा सब्सिडी के विरुद्ध मुख्य तर्क हैं: ऊर्जा सब्सिडी के प्रकार (जीवाश्म-ईंधन सब्सिडी सामान्यतः दो रूप लेती है। उत्पादन सब्सिडी ... [और] ... खपत सब्सिडी। ) नीचे हैं।:
 * कुछ ऊर्जा सब्सिडी जैसे कि जीवाश्म ईंधन सब्सिडी (तेल, कोयला और गैस सब्सिडी) सतत विकास के लक्ष्य का प्रतिस्पर्धा करती हैं क्योंकि वे उच्च खपत और कचरे को पर्यावरण पर ऊर्जा के उपयोग से हानिकारक प्रभावों को बढ़ा सकते हैं, सरकारी वित्त पर विशाल संकट उत्पन्न करते हैं। और ऊर्जा क्षेत्र में निजी और सार्वजनिक निवेश को कमजोर करने के लिए अर्थव्यवस्थाओं के विकास की क्षमता को कमजोर करता है। इसके अतिरिक्त, विकासशील देशों में जीवाश्म ईंधन सब्सिडी से सबसे अधिक लाभ 20% सबसे अमीर परिवारों को जाता है।
 * वितरण नेटवर्क के विस्तार और अधिक पर्यावरणीय रूप से अनुकूल ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के विकास को बाधित करें, और हमेशा उन लोगों की सहायता न करें जिन्हें उनकी सबसे अधिक आवश्यकता है।
 * विश्व बैंक द्वारा किए गए अध्ययन से पता चलता है कि ऊर्जा क्षेत्र पर हावी बड़े वाणिज्यिक व्यवसायों को सब्सिडी उचित नहीं है। चूंकि, कुछ परिस्थितियों में विकासशील देशों में सबसे गरीब परिवारों के लिए ऊर्जा तक पहुंच को बढ़ावा देने के लिए सब्सिडी का उपयोग करना उचित है। ऊर्जा सब्सिडी को आधुनिक ऊर्जा स्रोतों तक पहुंच को प्रोत्साहित करना चाहिए, न कि कंपनियों की परिचालन लागत को कवर करने के लिए सब्सिडी देनी चाहिए। विश्व संसाधन संस्थान द्वारा किए गए अध्ययन से पता चलता है कि ऊर्जा सब्सिडी अधिकांश छोटे या वितरित विकल्पों की मूल्य पर पूंजी गहन परियोजनाओं में जाती है।
 * प्रत्यक्ष वित्तीय हस्तांतरण - आपूर्तिकर्ताओं को अनुदान; ग्राहकों को अनुदान; आपूर्तिकर्ताओं को कम ब्याज या अधिमान्य ऋण।
 * अधिमान्य कर उपचार - रॉयल्टी, शुल्क, आपूर्तिकर्ता लेवी और टैरिफ पर छूट या छूट; टैक्स क्रेडिट; ऊर्जा आपूर्ति उपकरणों पर त्वरित मूल्यह्रास भत्ते।
 * व्यापार प्रतिबंध - कोटा, तकनीकी प्रतिबंध और व्यापार प्रतिबंध।
 * सरकार द्वारा पूर्ण लागत से कम पर प्रदान की जाने वाली ऊर्जा संबंधी सेवाएं - ऊर्जा अवसंरचना में प्रत्यक्ष निवेश; सार्वजनिक अनुसंधान और विकास।
 * ऊर्जा क्षेत्र का विनियमन - मांग की गारंटी और अनिवार्य परिनियोजन दर; मूल्य नियंत्रण; बाजार-पहुंच प्रतिबंध; अधिमान्य नियोजन सहमति और संसाधनों तक पहुंच पर नियंत्रण।
 * बाहरी लागत लगाने में विफलता - पर्यावरणीय बाह्यता लागतें; ऊर्जा सुरक्षा जोखिम और मूल्य अस्थिरता लागत।
 * कमी भत्ता – समाप्त होने वाले संसाधनों (तेल, गैस, खनिज) की कमी के लिए ~27% तक की सकल आय से कटौती की अनुमति देता है।

कुल मिलाकर, ऊर्जा सब्सिडी के लिए समन्वय और एकीकृत कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है, विशेष रूप से वैश्वीकरण के आलोक में और ऊर्जा नीतियों की परस्पर संबद्धता को देखते हुए, इस प्रकार विश्व व्यापार संगठन में उनके विनियमन को अधिकांश आवश्यक माना जाता है।

नई तकनीक के लिए समर्थन
संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा सौर ऊर्जा के प्रारंभिक समर्थन और जर्मनी में सौर ऊर्जा ने संसार में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा व्यावसायीकरण में बहुत सहायता किया था, किन्तु स्थानीय विनिर्माण में सहायता नहीं की हो सकती है। परमाणु संलयन के लिए समर्थन जारी है, चूंकि इसके व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य होने की आशा नहीं है कि यह देश के शुद्ध शून्य लक्ष्य में योगदान दे सके। और ऊर्जा भंडारण अनुसंधान का भी समर्थन किया जाता है।

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी
जीवाश्म ईंधन सब्सिडी जीवाश्म ईंधन पर ऊर्जा सब्सिडी है। वे उपभोग पर कर विराम हो सकते हैं, जैसे आवासीय हीटिंग के लिए प्राकृतिक गैस पर कम बिक्री कर; या उत्पादन पर सब्सिडी, जैसे कि तेल की खोज पर कर छूट। या वे मुक्त या सस्ते नकारात्मक बाहरी कारक हो सकते हैं; जैसे वायु प्रदूषण या जलवायु परिवर्तन पेट्रोल डीजल और जेट ईंधन जलाने के कारण होता है। कुछ जीवाश्म ईंधन सब्सिडी बिजली उत्पादन के माध्यम से होती है, जैसे कोयले से चलने वाले बिजली स्टेशनों के लिए सब्सिडी मिलती है। किसी भी उद्योग को सब्सिडी देने का एक नकारात्मक पक्ष यह है कि प्रतिस्पर्धा और नवाचार कम हो जाते हैं या पूरी तरह से लुप्त जाते हैं। सब्सिडी देने से खरीदारों के लिए उत्पाद सस्ता हो सकता है, किन्तु लंबे समय में, नवाचार और कम मूल्यो प्रतिस्पर्धी मुक्त बाजार से आती हैं।

G20 देशों द्वारा अकुशल जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को चरणबद्ध विधि से समाप्त करने का संकल्प लेने के अतिरिक्त मतदाताओं की मांग या ऊर्जा सुरक्षा के कारण उन्हें जारी रखा जा सकता है। 2021 में वैश्विक जीवाश्म ईंधन खपत सब्सिडी 440 बिलियन डॉलर आंकी गई है; चूंकि वे हर साल तेल की मूल्यों के आधार पर भिन्न होते हैं, वे लगातार सैकड़ों अरब डॉलर हैं।

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को खत्म करने से वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में अधिक कमी आएगी और वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य जोखिमों को कम करेगा। 2021 तक, नीति शोधकर्ताओं का अनुमान है कि पर्यावरणीय रूप से हानिकारक कृषि सब्सिडी या पर्यावरण की दृष्टि से हानिकारक जल सब्सिडी की तुलना में जीवाश्म ईंधन सब्सिडी पर बहुत अधिक पैसा खर्च किया गया है।

यह भी देखें

 * जीवाश्म ईंधन सब्सिडी
 * कॉर्पोरेट कल्याण
 * बिल्डिंग-इंटीग्रेटेड फोटोवोल्टिक्स
 * सरकारी सब्सिडी
 * शुल्क डालें
 * गैसोलीन सब्सिडी
 * अक्षय ऊर्जा प्रमाणपत्र
 * नवीकरणीय ऊर्जा व्यावसायीकरण
 * अक्षय ऊर्जा भुगतान
 * फँसी हुई संपत्ति
 * फोटोवोल्टिक के लिए वित्तीय प्रोत्साहन

बाहरी कड़ियाँ

 * Fossil Fuel Subsidy Tracker- a collaboration between the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) and the International Institute for Sustainable Development (IISD)
 * Global Subsidies Initiative - a project of the International Institute for Sustainable Development
 * OECD-IEA analysis of fossil fuels and other support - OECD
 * European countries spend billions a year on fossil fuel subsidies, survey shows (2017)