जीवाश्म ईंधन सब्सिडी

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी जीवाश्म ईंधन पर ऊर्जा सब्सिडी है। वे उपभोग (अर्थशास्त्र) पर कर नहीं देने का अवधि हो सकते हैं, जैसे हीटिंग, वेंटिलेशन और एयर कंडीशनिंग के लिए प्राकृतिक गैस पर कम बिक्री कर; या उत्पादन पर सब्सिडी (अर्थशास्त्र), जैसे कि हाइड्रोकार्बन अन्वेषण पर कर छूट। या वे मुक्त या सस्ते नकारात्मक बाह्यताएं हो सकती हैं; जैसे पेट्रोल, डीजल ईंधन और जेट ईंधन जलाने के कारण वायु प्रदूषण या जलवायु परिवर्तन। कुछ जीवाश्म ईंधन सब्सिडी बिजली उत्पादन के माध्यम से होती है, जैसे कि कोयला आधारित बिजली स्टेशन | कोयले से चलने वाले बिजली स्टेशन के लिए सब्सिडी। किसी भी उद्योग को सब्सिडी देने का एक नकारात्मक पक्ष यह है कि प्रतिस्पर्धा और नवाचार कम हो जाते हैं या पूरी तरह से खो जाते हैं। सब्सिडी देने से खरीदारों के लिए उत्पाद सस्ता हो सकता है, लेकिन लंबे समय में, नवाचार और कम कीमतें प्रतिस्पर्धी मुक्त बाजार से आती हैं।

G20 द्वारा अकुशल जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का संकल्प लेने के बावजूद, मतदाता मांग के कारण उन्हें जारी रखा जा सकता है या ऊर्जा सुरक्षा के लिए। 2021 में वैश्विक जीवाश्म ईंधन खपत सब्सिडी 440 बिलियन डॉलर आंकी गई है; हालांकि वे हर साल तेल की कीमत के आधार पर भिन्न होते हैं, वे लगातार सैकड़ों अरब डॉलर होते हैं।

जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को खत्म करने से वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में काफी कमी आएगी  और वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य जोखिमों को कम करेगा।, नीति शोधकर्ताओं का अनुमान है कि पर्यावरणीय रूप से हानिकारक कृषि सब्सिडी या पर्यावरणीय रूप से हानिकारक जल सब्सिडी की तुलना में जीवाश्म ईंधन सब्सिडी पर काफी अधिक पैसा खर्च किया जाता है।

परिभाषा
जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को किसी भी सरकारी कार्रवाई के रूप में वर्णित किया गया है जो जीवाश्म ईंधन ऊर्जा उत्पादन की लागत को कम करती है, ऊर्जा उत्पादकों द्वारा प्राप्त मूल्य को बढ़ाती है, या ऊर्जा उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान की गई कीमत को कम करती है। स्वास्थ्य लागत जैसे नकारात्मक बाह्यताओं को शामिल करने से कुल योग बहुत अधिक हो जाता है। इस प्रकार IMF की परिभाषा के अनुसार वे OECD और अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) की परिभाषाओं से कहीं अधिक बड़े हैं। जीवाश्म ईंधन द्वारा उत्पादित हिस्से के आधार पर बिजली और गर्मी के लिए सब्सिडी को ध्यान में रखा जा सकता है।

कभी-कभी उपयोग की जाने वाली परिभाषा के बारे में विवाद होते हैं: उदाहरण के लिए यूके सरकार ने 2021 में कहा कि वह IEA परिभाषा का उपयोग करती है और जीवाश्म ईंधन पर सब्सिडी नहीं देती है, लेकिन अन्य लोगों ने उसी वर्ष कहा कि ओईसीडी परिभाषा के तहत यह करता है।

माप
सब्सिडी का अनुमान सरकार से प्रत्यक्ष सब्सिडी जोड़कर, किसी देश में कीमतों की तुलना विश्व बाजार की कीमतों से करके और कभी-कभी मानव स्वास्थ्य और जलवायु को नुकसान की लागत को शामिल करने का प्रयास करके किया जा सकता है। 2020 में अभिभावक ने बताया कि सरकारें [थे] कोरोनोवायरस संकट से उत्पन्न बचाव पैकेजों में कम कार्बन ऊर्जा की तुलना में जीवाश्म ईंधन के समर्थन में बहुत अधिक खर्च कर रही हैं ... 'हरित पुनर्प्राप्ति' के समर्थन में कई देशों से बयानबाजी के बावजूद। 2021 में द गार्जियन ने IMF के एक अध्ययन में विस्तार से बताया कि कैसे जीवाश्म ईंधन उद्योग को $11m प्रति मिनट की सब्सिडी मिलती है...[और]...हर साल अरबों डॉलर जलवायु संकट की 'आग में घी डालने' का काम कर रहे हैं... अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के विश्लेषकों ने कहा कि जीवाश्म ईंधन की कीमतें निर्धारित करना जो उनकी वास्तविक लागत को दर्शाता है, वैश्विक CO2 उत्सर्जन में एक तिहाई से अधिक की कटौती करेगा।

प्रभाव
खपत पर सब्सिडी अंतिम उपभोक्ताओं के लिए ऊर्जा की कीमत कम करती है, उदाहरण के लिए ईरान में कार चालकों के लिए गैसोलीन की लागत। यह चुनाव में वोट जीत सकता है और सरकार में कुछ लोगों का कहना है कि यह गरीब नागरिकों की मदद करता है।

अर्थशास्त्रियों के बीच आम सहमति यह है कि जीवाश्म ईंधन सब्सिडी से अमीरों को सबसे अधिक पूर्ण लाभ मिलता है, उदाहरण के लिए सबसे गरीब लोगों के पास आमतौर पर कार नहीं होती है। लेकिन सब्सिडी को हटाने से गरीब लोगों पर अप्रत्यक्ष रूप से कीमतों में बढ़ोतरी हो सकती है, जैसे कि खाद्य कीमतें, इसलिए उन्हें अपनी कुल आय के सापेक्ष बहुत अधिक लाभ मिलता है। तेल कंपनियों जैसे उत्पादकों का कहना है कि उन पर कर बढ़ाने से बेरोजगारी बढ़ेगी और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा कम होगी।

स्वास्थ्य प्रभाव
सब्सिडी के कारण हर साल वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभावों से सैकड़ों हजारों लोगों की मृत्यु होने का अनुमान है।

आर्थिक प्रभाव
जीवाश्म ईंधन सब्सिडी एक नकारात्मक कार्बन मूल्य है और सरकारी धन का उपयोग करें जिसे अन्य चीजों पर खर्च किया जा सकता है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का कहना है कि अतिरिक्त ऊर्जा उपयोग को प्रोत्साहित करके वे देशों को अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा कीमतों में भिन्नता के प्रति अधिक संवेदनशील बना सकते हैं। हालाँकि कुछ सरकारों का कहना है कि नागरिकों को इस तरह की भिन्नता से बचाने के लिए सब्सिडी आवश्यक है। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) के अनुसार जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को समाप्त करने से ऊर्जा बाजार, जलवायु परिवर्तन शमन और सरकारी बजट को लाभ होगा।

पर्यावरणीय प्रभाव
सब्सिडी सब्सिडी#पर्यावरणीय बाह्यताओं और उन्हें हटाने से कार्बन बजट की बचत होगी और जलवायु परिवर्तन शमन में मदद करें।

फेज-आउट
कई अर्थशास्त्री खपत सब्सिडी को गरीब लोगों या परिवारों पर लक्षित सीधे भुगतान के साथ बदलने की सलाह देते हैं।

इतिहास
हाइड्रोकार्बन अन्वेषण के लिए टैक्स ब्रेक कम से कम 20वीं सदी की शुरुआत से ही मौजूद है।

कोयला
2020 में कोयला सब्सिडी 1.7 बिलियन डॉलर आंकी गई है।

तेल
2020 में तेल सब्सिडी 90 बिलियन डॉलर आंकी गई है।

गैस
2020 में गैस सब्सिडी 37 बिलियन डॉलर आंकी गई है।

देश द्वारा सब्सिडी
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी का अनुमान है कि सरकारों ने 2021 में जीवाश्म ईंधन पर 440 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सब्सिडी दी। 2009 G-20 पिट्सबर्ग शिखर सम्मेलन में G-20 प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं | G-20 देश मध्यावधि अकुशल जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को युक्तिसंगत बनाने और चरणबद्ध करने के लिए प्रतिबद्ध हैं जो बेकार खपत को प्रोत्साहित करती हैं। 2010 के दशक में कई अन्य देशों ने ऊर्जा सब्सिडी को कम करते हुए देखा, उदाहरण के लिए जुलाई 2014 में घाना ने सभी डीजल और गैसोलीन सब्सिडी को समाप्त कर दिया, जबकि उसी महीने में मिस्र ने 5 साल के भीतर सब्सिडी को हटाने के इरादे से किए गए सुधारों के हिस्से के रूप में डीजल की कीमतों में 63% की बढ़ोतरी की। सितंबर, 2021 में, IMF ने जीवाश्म ईंधन के कुशल मूल्य और उपयोगकर्ता की कीमतों के बीच अंतर के कारण होने वाली सब्सिडी के अनुमानों के साथ एक वर्किंग पेपर तैयार किया। वैश्विक जीवाश्म ईंधन सब्सिडी में स्थानीय वायु प्रदूषण लागत का सबसे बड़ा योगदान है, जो 42 प्रतिशत के लिए जिम्मेदार है, इसके बाद ग्लोबल वार्मिंग लागत (29 प्रतिशत), अन्य स्थानीय बाह्यताएं जैसे भीड़भाड़ और सड़क दुर्घटनाएं (15 प्रतिशत), स्पष्ट सब्सिडी (8 प्रतिशत) ) और परित्यक्त उपभोग कर राजस्व (6 प्रतिशत)। वैश्विक स्तर पर, जीवाश्म ईंधन सब्सिडी $5.9 ट्रिलियन थी जो 2020 में सकल घरेलू उत्पाद का 6.8% थी और 2025 में बढ़कर 7.4% होने की उम्मीद है। नीचे दी गई तालिका सबसे बड़ी सब्सिडी वाले 20 देशों के लिए 2021 आईएमएफ अध्ययन के अंश दिखाती है। यह स्पष्ट सब्सिडी, बिजली की लागत और निहित सब्सिडी, कोयले का सबसे बड़ा घटक भी दिखाता है। संपूर्ण डेटा के लिए ये संदर्भ देखें:   (इकाइयां 2021 अमेरिकी डॉलर के अरबों हैं।)

कनाडा
कनाडा की संघीय सरकार जीवाश्म ईंधन की खोज और उत्पादन के लिए सब्सिडी प्रदान करती है और निर्यात विकास कनाडा नियमित रूप से तेल और गैस कंपनियों को वित्तपोषण प्रदान करता है। यूके स्थित थिंक टैंक ओवरसीज डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट की 2018 की रिपोर्ट में पाया गया कि कनाडा ने 2015 और 2016 में किसी भी अन्य G7 देश की तुलना में तेल और गैस उत्पादन के लिए राजकोषीय समर्थन पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का अधिक हिस्सा खर्च किया। 2018 में, कनाडा में तेल की कम कीमतों के जवाब में, संघीय सरकार ने तेल और गैस क्षेत्र के लिए वित्तीय सहायता में $1.6 बिलियन की घोषणा की: निर्यात विकास कनाडा से तेल और गैस निर्यातकों को $1 बिलियन का ऋण, "उच्च जोखिम" के लिए वित्तपोषण में $500 मिलियन कनाडा के बिजनेस डेवलपमेंट बैंक से तेल और गैस कंपनियां, प्राकृतिक संसाधन कनाडा के स्वच्छ विकास कार्यक्रम के माध्यम से $50 मिलियन, और नवाचार, विज्ञान और आर्थिक विकास कनाडा के सामरिक नवाचार कोष के माध्यम से $100 मिलियन। प्राकृतिक संसाधन मंत्री अमरजीत सोही ने कहा कि यह वित्तपोषण "जीवाश्म ईंधन के लिए सब्सिडी नहीं है", यह कहते हुए कि "ये वाणिज्यिक ऋण हैं, जो वाणिज्यिक शर्तों पर उपलब्ध कराए गए हैं। हम 2025 तक अक्षम जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, और हम उस प्रतिबद्धता पर कायम हैं। कनाडा ने 2023 तक जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को समाप्त करने के लिए प्रतिबद्ध किया है। कनाडा की प्रांतीय सरकारें भी जीवाश्म ईंधन की खपत के लिए सब्सिडी प्रदान करती हैं। उदाहरण के लिए, सस्केचेवान किसानों के लिए ईंधन कर में छूट और हीटिंग के लिए उपयोग की जाने वाली प्राकृतिक गैस के लिए बिक्री कर में छूट प्रदान करता है। ओवरसीज डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट की 2018 की रिपोर्ट कनाडा की जीवाश्म ईंधन सब्सिडी के आसपास की रिपोर्टिंग और पारदर्शिता प्रथाओं के लिए महत्वपूर्ण थी। कनाडा जीवाश्म ईंधन के लिए अपने वित्तीय समर्थन पर विशिष्ट रिपोर्ट प्रकाशित नहीं करता है, और जब कनाडा के महालेखा परीक्षक के कार्यालय ने 2017 में कनाडाई जीवाश्म ईंधन सब्सिडी का लेखा-जोखा करने का प्रयास किया, तो उन्होंने पाया कि उन्हें आवश्यक अधिकांश डेटा वित्त कनाडा द्वारा प्रदान नहीं किया गया था। निर्यात विकास कनाडा जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं से संबंधित उनके लेन-देन की रिपोर्ट करता है, लेकिन सटीक मात्रा या परियोजना के विकास के चरण पर डेटा प्रदान नहीं करता है।

चीन
चीन की ऊर्जा नीति कहती है कि ऊर्जा सुरक्षा कोयला, तेल और प्राकृतिक गैस सहित जीवाश्म ईंधन के उत्पादन और खपत की सब्सिडी की आवश्यकता है।

भारत
वित्तीय वर्ष 2021 में जीवाश्म ईंधन सब्सिडी का अनुमान नवीकरणीय ऊर्जा सब्सिडी के 9 गुना होने का अनुमान लगाया गया है: भारत में तेल और गैस के लिए 55,250 करोड़ रुपये और कोयले के लिए 12,976 करोड़ रुपये।

ईरान
सब्सिडी सुधार योजना के उद्देश्यों के विपरीत, राष्ट्रपति रूहानी के तहत जीवाश्म ईंधन पर अपने नागरिकों को दी जाने वाली ईरानी सब्सिडी की मात्रा 2019 में 42% बढ़कर ईरान की अर्थव्यवस्था का 15% से अधिक हो गई। ईरान की जीडीपी और कुल वैश्विक ऊर्जा सब्सिडी का 16%। इसने ईरान को ऊर्जा की कीमतों का दुनिया का सबसे बड़ा सहायक बना दिया है। यह स्थिति ईरानी सब्सिडी सुधार योजना #खपत पैटर्न, ईरान की राजनीति#बजट, ईरान की अर्थव्यवस्था में विकृति (अर्थशास्त्र), ईरान में पर्यावरण संबंधी मुद्दों और ईरान में कराधान#तस्करी|बहुत ही आकर्षक (बहु-अरब डॉलर) वर्जित (बजट) की ओर ले जा रही है। 2007 में ईरान में गैस राशनिंग योजना#पड़ोसी देशों में कीमतें) के कारण हर साल पड़ोसी देशों के साथ ईरानी सरकार के दुष्ट तत्वों द्वारा यथास्थिति का समर्थन किया जाता है।

लीबिया
लीबिया में 2020 में 17.5% जीडीपी प्रतिशत के हिसाब से सबसे अधिक सब्सिडी थी।

रूस
रूस दुनिया के ऊर्जा महाशक्तियों में से एक है। यह दुनिया का सबसे बड़ा प्राकृतिक गैस भंडार (कुल का 27%), दूसरा सबसे बड़ा कोयला भंडार और आठवां सबसे बड़ा तेल भंडार रखता है। 2015 तक रूस दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा ऊर्जा सब्सिडी वाला देश है। देश बिजली और प्राकृतिक गैस के साथ-साथ तेल निष्कर्षण पर भी सब्सिडी देता है। सब्सिडी का लगभग 60% प्राकृतिक गैस में जाता है, शेष बिजली पर खर्च किया जाता है (बिजली स्टेशनों को गैस की कम कीमत सहित)। तेल निष्कर्षण के लिए सरकार कर छूट और शुल्क में कटौती करती है जो लगभग 22 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष है। कुछ कर छूट और शुल्क कटौती प्राकृतिक गैस निष्कर्षण पर भी लागू होती है, हालांकि अधिकांश तेल के लिए आवंटित किया जाता है। रूस की बड़ी सब्सिडी महंगी है और अर्थव्यवस्था की मदद करने के लिए यह सिफारिश की जाती है कि रूस अपनी घरेलू सब्सिडी कम करे। हालांकि, रूस में ऊर्जा सब्सिडी के संभावित उन्मूलन में सामाजिक अशांति का जोखिम है जो रूसी अधिकारियों को उन्हें हटाने के लिए अनिच्छुक बनाता है।

सऊदी अरब
सऊदी अरब में अधिकांश ऊर्जा सब्सिडी प्रकृति में निहित हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि घरेलू तेल की कीमतें आम तौर पर वैश्विक बाजार की कीमतों से कम होती हैं, लेकिन घरेलू उत्पादन लागत से अधिक होती हैं, जिससे राजस्व का नुकसान होता है, लेकिन प्रत्यक्ष सब्सिडी लागत का नहीं। उपरोक्त अनुमानों के विपरीत, हाल के एक पेपर में कहा गया है कि 2018 के घरेलू ऊर्जा मूल्य सुधारों के परिणामस्वरूप सऊदी अरब में वृद्धिशील बिजली सब्सिडी को समाप्त कर दिया गया है।

वेनेज़ुएला
2020 में सब्सिडी जीडीपी के 7% रहने का अनुमान लगाया गया है। 2021 में सब्सिडी वाले और राशन वाले पेट्रोल की क़ीमत लगभग 25 अमेरिकी सेंट प्रति लीटर थी, जबकि बिना सब्सिडी वाली कीमत लगभग 50 सेंट प्रति लीटर थी।

बाहरी कड़ियाँ

 * Fossil fuels OECD
 * Fossil Fuel Subsidy Reform United Nations Development Programme
 * Fossil fuel subsidy tracker International Institute for Sustainable Development